4.2. Проектный анализ
            

        Измерение результатов проекта

Цель проектного анализа— определить результаты (ценность) проекта. Для этого используют
выражение:

Результаты и затраты по проекту можно определить (для одного вида ресурсов и одного вида
продукции) следующим образом:

    

        
Результат за
            любой год
        
        

            Прирост
            объема
            продукции
            проекта
        
        

            Цена
            единицы
            продукции
            проекта
        
    
    

        
Затраты за
            любой год
        
        

            Прирост
            объема
            ресурсов на
            производство
        
        

            Стоимость
            единицы
            продукции
        
    


    

Показатели и система методов оценки эффективности инвестиций с учетом стоимости денег во
времени приведены в гл. 12.

Структура проектного анализа

Принято различать следующие виды проектного анализа:
» технический;
» финансовый; - коммерческий; - экологический;
» организационный (институциональный);
» социальный;
» экономический (рассмотрен в гл. 12).

До принятия решения об осуществлении проекта необходимо рассмотреть все его аспекты на
протяжении всего проектного цикла.

Этот перечень в какой-то степени отражает последовательность выполнения специальных видов
анализа (разумеется, это не означает возможности совмещения во времени работ по их выполнению).
В рамках технического анализа инвестиционных проектов изучают:
» технико-технологические альтернативы;
» варианты местоположения;
» размер (масштаб, объем) проекта;
» сроки реализации проекта в целом и его фаз;
» доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов;
» емкость рынка для продукции проекта;
» затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;
» график проекта.

Эти задачи решаются (с возрастающей точностью) на стадиях предынвестиционных исследований,
ТЭО (проекта) строительства и разработки рабочей документации.
В процессе поэтапно проводимого технического анализа уточняются смета и бюджет проекта. При
этом уточняются физические и ценовые непредвиденные факторы, которые приводят к
непредвиденным расходам.
В ряде стран делаются попытки установить уровни этих непредвиденных расходов. Так, в США
этот уровень колеблется от 5% (для простых, стандартных проектов) до 15% (для сложных,
уникальных).
                


                
                


Задача коммерческого анализа— оценить проект с точки зрения конечных потребителей продукции
или услуг, предлагаемых проектом.
В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:
» маркетинг;
» источники и условия получения ресурсов;
» условия производства и сбыта.
В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как:
» где будет продаваться продукция?
» имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния
на ее цену?
» - если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно?
» останется ли проект жизнеспособным, с финансовой точки зрения, при новой цене?
» какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?
» предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт?
» какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие
резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга?
» способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и
устранить перебои?
» - практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?
» -кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?

Экологический анализ занимает особое место в проектном анализе, т. к. взаимоотношения между
деятельностью человека и окружающей средой недостаточно изучены, и, что самое главное,
несовершенные с этой точки зрения решения приводят к необратимым изменениям в окружающей
среде.

Задача экологического анализа инвестиционного проекта — установление потенциального ущерба
окружающей среде, наносимого проектом как в инвестиционный, так и в постинвестиционный период,
а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта. Иначе
говоря, следует находить такие средства достижения целей проекта, которые не уменьшают «емкость»
экосистемы.

Поэтому в план проекта должны включаться соответствующие руководящие стандарты, а также
меры обеспечения соблюдения этих стандартов. По данным Всемирного банка, расходы на
необходимые меры по защите окружающей среды составляют не более 3% общих затрат на проект.
Существенно больших — до 10% — затрат требуют те проекты, которые нуждаются во включении
защитных мер после завершения их разработки.
Проведение стандартного анализа экономической эффективности экологических проектов часто не
представляется возможным, т. к. экологические затраты и результаты нередко очень трудно
рассчитать. В этих случаях прибегают к т.н. качественному анализу (влияния, например, какого-то
загрязняющего вещества на зрение, обоняние, вкусовые ощущения человека; на животных, растения;
на коррозию). Тем не менее качественный анализ, как и количественный, должен показать разницу
между ситуациями «с проектом» и «без проекта».
Требования к оценке воздействия хозяйственной деятельности предприятия на отдельные
компоненты окружающей среды изложены во «Временной инструкции по экологическому
обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах» [3].

Цель организационного анализа — оценить организационную, правовую, политическую и
административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и
эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части:






                
» менеджмента;
» организационной структуры;
» планирования;
» комплектования и обучения персонала;
» финансовой деятельности;
» координации деятельности; - общей политики.
Основные задачи организационного анализа:
» определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и
подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);
» оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической
базы, квалификации, структур, финансового положения;
» оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта — особенно в
части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки,
внешнеэкономических связей;
» разработки мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе
анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика,
инструкции);
» разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов,
влияющих на эффективность проекта.
Цель социального анализа — определение пригодности вариантов плана проекта для его
пользователей. Результаты социального анализа должны обеспечить возможность стратегии
взаимодействия между проектом и его пользователями, которая располагала бы поддержкой населения
и способствовала достижению целей проекта.
Социальный анализ сосредотачивает внимание на 4 основных областях:
» -социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом
(количественные характеристики и социальная структура);
» - организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей
силы, доступ к контролю за ресурсами;
» -приемлемость проекта для местной культуры;
» -стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций,
пользующихся результатами проекта.

Следует отметить: социальный анализ весьма сложен — прежде всего, по причине
затруднительности применения формальных методов и отсутствия стандартных методик и процедур.
Вместе с тем, успешное его проведение способствует улучшению плана проекта, а также
эффективности проекта в целом.

Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в
состав общих результатов проекта в рамках определения экономической эффективности.
Основные виды социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах
эффективности:
» изменение количества рабочих мест в регионе;
» улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;
» изменение условий труда работников;
» изменение структуры производственного персонала;
» изменение надежности снабжения населения отдельными видами товаров;
» изменение уровня здоровья работников и населения;
» экономия свободного времени населения.

Предусматриваемые проектом мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и
отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной
инфраструктуры — обязательные условия его реализации и какой-либо самостоятельной оценке в
составе результатов проекта не подлежат.