Дадим определение (наиболее общее, но не единственное) сущности управления проектами,
отличающееся от предложенного Институтом управления проектами (США) [8] несколько большей
строгостью.

Управление проектами — методология (говорят также — искусство) организации, планирования,
руководства, координации трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов на
протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения
современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте
результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников
проекта.

Представляет интерес т. н. «процессная» концепция управления проектами, получившая
распространение на Западе (рис. 1.1.6). Суть ее состоит в том, что сложная интегрированная природа
УП описывается через процессы, из которых оно состоит, и их взаимосвязи. В данном случае под
процессами понимаются действия и процедуры, связанные с реализацией функций управления.
Базовые варианты схем управления проектом
Различают следующие варианты схем управления проектом:

«Основная» система. Руководитель (менеджер) проекта — представитель («агент») заказчика,
финансовой ответственности за принимаемые решения не несет. Им может быть любое юридическое
или физическое лицо — участник проекта, имеющее лицензию на профессиональное управление. В
этом случае менеджер проекта обеспечивает координацию и управление ходом разработки и
реализации проекта, в контрактных отношениях с другими участниками проекта (кроме заказчика) не
состоит.

Преимущество системы — объективность проект-менеджера, недостаток — ответственность за
результаты проекта целиком возлагается на заказчика.

Система «расширенного управления». Руководитель (менеджер) проекта — принимает
ответственность за проект в пределах фиксированной (сметной) цены. Менеджер обеспечивает
управление и координацию процессов проекта по соглашениям между ним, заказчиком и участниками
проекта. Как и в «основной» системе, им может быть любое юридическое или физическое лицо —
участник проекта, имеющее лицензию на профессиональное управление и способное отвечать по
своим обязательствам перед заказчиком. Проект-менеджер управляет проектом, координирует
поставки и работы по инжинирингу. В этом случае ответственность возлагается на менеджера проекта
в пределах контрактных условий.

Система «под ключ». Руководитель (менеджер) проекта — проектно-строительная фирма, с
которой заказчик заключает контракт «под ключ» с объявленной стоимостью проекта.

1.2. Зачем нужно управлять проектами

Без преувеличения можно сказать: в сегодняшней России происходят наиболее масштабные
изменения в экономике, управлении, укладе жизни. Эти изменения не только масштабны, но и
беспрецедентны — ни в одной другой стране мира за столь короткий срок не происходила коренная
ломка одной экономической системы и формирование другой.

Все многообразие процессов, происходящих при этом, можно представить как совокупность
социальных, технических, организационных, экономических проектов. Если научиться этими
проектами управлять, а руководители, призванные принимать решения, будут прислушиваться к
рекомендациям профессиональных управляющих проектами, можно утверждать: проводимые в стране
реформы будут идти успешнее.

Вместе с тем понятно, насколько сложно разработать и реализовать на практике систему
управления, адекватную жизненным реалиям.
Поэтому было бы преувеличением сказать, что методология управления проектами является
панацеей от всех сбоев в механизме реформ.

Отметим главные области изменений в сегодняшней России, являющиеся предпосылками
применения и одновременно потенциальной сферой интересов изучаемой дисциплины:

» ликвидация планово-распределительной системы, основанной на принудительном и волевом
администрировании, начало формирования правовой системы регулирования;

» изменение отношений собственности (разгосударствление предприятий и организаций,
акционирование, приватизация и др.);

» процесс демонополизации производителей различного рода товаров и услуг;

» изменение рынка— переход к относительному балансу предложения и платежеспособного спроса;

» изменение организационных форм (в соответствии с изменениями отношений собственности и
рынка), сопровождающееся децентрализацией управления и постепенной передачей определенных
функций на места;

» изменение производственной системы, «подстраивающейся под рынок»;

» изменение методов и средств управления — в частности, переход на идеологию программного
управления;

» отмена государственной монополии в области внешней торговли;
» формирование рынка инвестиционных проектов, недвижимости, ценных бумаг, подрядных и
других работ;

» создание рынка инвестиционных компаний, инжиниринговых и консалтинговых фирм,
предлагающих свои услуги в области экономической, управленческой, информационной
поддержки проектов;

» появление в инвестиционной сфере первых проектно-ориентированных структур, создаваемых как
на основе государственных, так и частных предприятий и компаний;

» определенные изменения в психологии управленцев;

» развитие новых информационных технологий;

» активное привлечение к реализации инвестиционных проектов иностранных подрядчиков и
инвесторов, которые традиционно широко используют методологию управления проектами;

» создание новых рыночных структур, работающих с проектами (инвестиционные фонды,
финансовые компании, коммерческие банки и др.), которые строят свою работу на проектной
основе.

Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов
управления, усложнением их действий, снижением уровня профессионализма управленческого
персонала. Современная инвестиционная политика направлена на финансирование проектов,
реализуемых в минимальные сроки и способных принести максимальную прибыль. В таких условиях
новый метод становится проверенным инструментом реализации любых проектов необходимого
качества, в установленные сроки, в рамках принятого бюджета.

Вместе с тем, имеется ряд ограничений, существенно сдерживающих распространение новой
методологии как для управления крупными проектами, так и комплексными программами. К ним
относятся: общий спад производства и неустойчивое функционирование экономики; недостаточная
политическая стабильность (как дополнительный фактор риска); резкое сокращение государственных
инвестиций и спад инвестиционной активности; устойчиво высокая инфляция; недостаточная
развитость кредитно-финансовой и банковской систем, сдерживающая оборот инвестиций и
капиталов; отсутствие надежной системы обеспечения гарантий и льгот для инвесторов— в том числе
иностранных.
        
                  

1.3. Взаимосвязь управления проектами и управления инвестициями  
        

Испытанное средство упорядочения любой перестройки — в том числе столь масштабной, как
осуществляемая в нашей стране,— программно-целевой метод управления, в соответствии с которым
создан ряд межгосударственных, федеральных, региональных, отраслевых и объектных целевых
программ. Каждая из них представляет собой комплекс взаимоувязанных (по ресурсам, срокам и
исполнителям) проектов. Их реализация происходит на базе концепции управления проектами (Project
Management).

Основу концепции составляет взгляд на проект как на изменение исходного состояния любой
системы (например, предприятия), связанное с затратой времени и средств. Процесс этих изменений,
осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, и
составляет сущность этой новой синтетической дисциплины.

Такой подход позволяет свести все изменения в экономике, управлении, укладе жизни России (как,
впрочем, и других странах бывшего Советского Союза) к системе инвестиционных проектов, а
управление ими— к управлению инвестициями (говорят также инвестиционному менеджменту).
В современных условиях совокупность методов и средств управления проектами представляет
собой высокоэффективную методологию управления инвестициями, позволяющую:

» осуществить анализ инвестиционного рынка и сформировать инвестиционный портфель компании
с его оценкой по критериям доходности, риска и ликвидности;

» оценить эффективность инвестиций с учетом факторов риска и неопределенности в рамках т.н.
обоснования инвестиций и бизнес-плана;

» разработать стратегию формирования инвестиционных ресурсов компании с оценкой общей
потребности в инвестиционных ресурсах, целесообразности использования привлеченных и
заемных средств;

» произвести отбор и оценку инвестиционной привлекательности конкретных проектов;

» оценить инвестиционные качества отдельных финансовых инструментов и отобрать наиболее
эффективные из них;

» осуществить планирование и оперативное управление реализацией конкретных инвестиционных
проектов и программ;

» организовать процедуру закупок и поставок, а также управление качеством проекта;

» обеспечить эффективное осуществление инвестиционного процесса, включая управление
изменениями и подготовку решений о своевременном закрытии неэффективных проектов
(продаже отдельных финансовых инструментов) и реинвестировании капитала;

» организовать завершение проекта;

        » в полной мере учесть т. н. психологические аспекты управления инвестициями, нередко
оказывающие решающее воздействие на показатели проекта в целом.